Σωρεία πειθαρχικών παραπτωμάτων στην Περιφέρεια Ηπείρου

Αντιμέτωπος με τη δικαιοσύνη και πειθαρχικές ποινές που φτάνουν ακόμη και ως την προσωρινή παύση από τα καθήκοντά τους κινδυνεύουν να βρεθούν ο περιφερειάρχης Ηπείρου και υπηρεσιακά στελέχη της Περιφέρειας, μετά τα παραπτώματα που διαπίστωσε κατά τους ελέγχους της η Εθνική Αρχή Διαφάνειας.

Στην έκθεσή της η ΕΑΔ αναφέρει σωρεία πειθαρχικών παραπτωμάτων αναφορικά με τις διαδικασίες απευθείας αναθέσεων και την εκτέλεση έργων.

Συγκεκριμένα, οι αρμόδιοι υπάλληλοι της ΕΑΔ, μετά από καταγγελίες διενήργησαν δύο ελέγχους  με αντικείμενο:

α) τη νομιμότητα ενεργειών των αρμοδίων οργάνων Περιφέρειας της χώρας, ως προς τις διαδικασίες σύναψης πλήθους δημοσίων συμβάσεων με τη διαδικασία απευθείας ανάθεσης κατά το έτος 2024 και

β) την εκτέλεση εργασιών οδοποιίας σε ορεινό όγκο, την καθαίρεση και μεταφορά πρώην ολυμπιακών εγκαταστάσεων προς επαναχρησιμοποίηση καθώς και επιχειρηματικές δραστηριότητες οικείου προσώπου του περιφερειάρχη.

Κατά τον πρώτο έλεγχο διαπιστώθηκε ότι η Περιφέρεια το 2024 προχώρησε σε κατάτμηση και απευθείας ανάθεση συμβάσεων κοπής/κλαδέματος δένδρων και θάμνων συνολικού ύψους πάνω από 2 εκατ. ευρώ και εργασιών συντήρησης οδών, συνολικού ύψους περίπου 5 εκατ. ευρώ.

Λόγω αυτών των ενεργειών, ο συγκεκριμένος ΟΤΑ δεν υπέβαλε σχέδια σύμβασης ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου, προκειμένου να διενεργηθεί ο προβλεπόμενος υποχρεωτικός έλεγχος νομιμότητας πριν από τη σύναψή τους, λαμβάνοντας υπόψη τη συνολική καθαρή αξία των ως άνω συμβάσεων παροχής υπηρεσιών που ανατέθηκαν με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης.

Επιπλέον, από τον έλεγχο προέκυψε ότι για δύο συμβάσεις  τεχνικών έργων της περιφέρειας που ανατέθηκαν με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, ενώ η επιλογή των οριστικών αναδόχων είχε προαποφασισθεί πριν λάβει χώρα η διαδικασία της διαπραγμάτευσης.

Κατά τον έλεγχο δεύτερο έλεγχο διαπιστώθηκε ότι ο Περιφερειάρχης, Αλ. Καχριμάνης καθ’ υπέρβαση της χωρικής του αρμοδιότητας και χωρίς να ενημερώσει τις Αρχές γειτονικής Περιφέρειας, με σχετικά αιτήματα και λοιπή αλληλογραφία του κατά το χρονικό διάστημα Αυγούστου 2023 – Σεπτεμβρίου 2024 κινητοποίησε στρατιωτικές Υπηρεσίες, με αποτέλεσμα αυτές να πραγματοποιήσουν διάνοιξη οδού επί της κορυφογραμμής ορεινού όγκου, εκτός των διοικητικών ορίων αρμοδιότητάς του.

Επί της ίδιας κορυφογραμμής πραγματοποιήθηκε και άλλη διάνοιξη οδού, από ιδιώτη ανάδοχο, χωρίς να τηρηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης.

Το Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης της ελεγχθείσας Περιφέρειας σύναψε συμβάσεις συνολικής αξίας περίπου 2,5 εκατ. ευρώ με ιδιωτική εταιρεία κατασκευών, με αντικείμενο την έντεχνη καθαίρεση συγκεκριμένων πρώην ολυμπιακών εγκαταστάσεων στην Αττική, προκειμένου στη συνέχεια αυτές να μεταφερθούν και να επανεγκατασταθούν για λειτουργική χρήση, στην έδρα της εν λόγω Περιφέρειας.

Το Περιφερειακό Ταμέιο, στη συνέχεια σύναψε δύο ξεχωριστές συμβάσεις με υπεργολάβο της ως άνω ιδιωτικής εταιρείας καταβάλλοντας επιπλέον περίπου 50.000 ευρώ προκειμένου να προμηθευθεί από αυτόν κάποια από τα υλικά των ανωτέρω εγκαταστάσεων, τα οποία έπρεπε ούτως η άλλως να έχουν ήδη αποδοθεί στο ΠΤΑ στο πλαίσιο των προαναφερθεισών συμβάσεων με την ιδιωτική εταιρία.

Για τη φόρτωση, τη μεταφορά και την εκφόρτωση των υλικών, η ελεγχθείσα Περιφέρεια σύναψε συμβάσεις παροχής υπηρεσιών με αντίστοιχους αναδόχους. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι υπηρεσίες αυτές είχαν ξεκινήσει ήδη να παρέχονται για λογαριασμό της εν λόγω Περιφέρειας πριν την έγκριση σχετικής δαπάνης και πριν τη σύναψη σχετικής σύμβασης με τον εκάστοτε ανάδοχο.

Η αρμόδια επιτροπή σταυλισμού ζώων της Περιφέρειας, αρχικώς συνέταξε πρακτικό για κτηνοτροφική εγκατάσταση συγγενούς του αρμόδιου περιφερειάρχη, χωρίς την καταγραφή υφιστάμενου κτηρίου με αποτέλεσμα, για την εν λόγω εγκατάσταση, να μην πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζει η νομοθεσία, εν τέλη αργότερα η ίδια επιτροπή εξέδωσε νέο πρακτικό που πληρούσε τις σχετικές διατάξεις.

Οι σχετικές Εκθέσεις Ελέγχου διαβιβάσθηκαν στους αρμόδιους πειθαρχικώς προϊσταμένους, για την άσκηση πειθαρχικών διώξεων σε αιρετούς και υπηρεσιακά όργανα της ελεγχθείσας Περιφέρειας, καθώς και σε ένα μέλος του ΔΣ του οικείου ΠΤΑ για συνολικά 14 πειθαρχικά παραπτώματα.

Επίσης, διαβιβάστηκε σε συναρμόδιους φορείς και στην εισαγγελία Εφετών Αθηνών για την ποινική αξιολόγηση των ευρημάτων.