ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ

Πρωτοδικείο Αθηνών: Οι δήμοι δεν μπορούν να απολύουν εργαζόμενους ΔΥΠΑ άνω των 65 ετών

Μια ιστορικής σημασίας απόφαση εξέδωσε το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών, θέτοντας νέα νομικά θεμέλια για την προστασία των εργαζομένων ηλικίας 65 έως 74 ετών, που απασχολούνται μέσω προγραμμάτων της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (ΔΥΠΑ) με στόχο τη συμπλήρωση των ενσήμων για συνταξιοδότηση. Η απόφαση (αριθμ. 2140/2025) έκρινε ότι οι εν λόγω εργαζόμενοι δεν μπορούν να απολύονται, ακόμη και μετά τη λήξη του επιδοτούμενου διαστήματος των 24 μηνών, εφόσον ο εργοδότης -στην προκειμένη περίπτωση δήμος- επιθυμεί τη συνέχιση της συνεργασίας.

Η εξέλιξη αυτή, που αφορά εργαζομένους με συμβάσεις πλήρους απασχόλησης ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, προκαλεί ήδη έντονο ενδιαφέρον, καθώς ανοίγει τον δρόμο για μαζικές διεκδικήσεις από χιλιάδες άτομα που βρίσκονται κοντά στη σύνταξη και προσβλέπουν στη στήριξη του ασφαλιστικού τους βίου μέσω τέτοιων προγραμμάτων.

Τι προβλέπει η απόφαση

Σύμφωνα με το ρεπορτάζ του Αντώνη Βασιλόπουλου στην εφημερίδα «Απογευματινή», η απόφαση 2140/2025 εστιάζει στον κοινωνικό χαρακτήρα των προγραμμάτων της ΔΥΠΑ. Το δικαστήριο αναγνωρίζει ρητά ότι ο βασικός σκοπός αυτών των προγραμμάτων δεν είναι απλώς η πρόσκαιρη απασχόληση, αλλά η θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος των εργαζομένων, που λόγω ηλικίας δυσκολεύονται να ενταχθούν εκ νέου στην αγορά εργασίας.

Κρίσιμο σημείο της απόφασης είναι ότι οι διατάξεις περί απαγόρευσης συνέχισης συμβάσεων, όπως προβλέπονται στο άρθρο 103 παρ. 7 και 8 του Συντάγματος και στο άρθρο 36 του ν. 4765/2021, δεν εφαρμόζονται στις συγκεκριμένες περιπτώσεις. Αντιθέτως, το δικαστήριο ερμηνεύει το ζήτημα υπό το πρίσμα των διατάξεων για:

  • Την προστασία της γήρανσης (άρθρο 21 παρ. 3 του Συντάγματος)
  • Το δικαίωμα στην κοινωνική ασφάλιση (άρθρο 22 παρ. 5)
  • Την αναλογική ισότητα (άρθρο 4 παρ. 1)

Με βάση τα παραπάνω, κρίνεται ότι η συνέχιση της απασχόλησης είναι συνταγματικά κατοχυρωμένη, ιδιαίτερα όταν πρόκειται για εργαζομένους που βρίσκονται σε διαδικασία συγκέντρωσης των τελευταίων αναγκαίων ενσήμων για σύνταξη.

Στην υπόθεση που αποτέλεσε τη βάση της απόφασης, δύο εργαζόμενοι -η μία ηλικίας 55 ετών και ο άλλος 63- είχαν προσληφθεί από δήμο μέσω προγράμματος του πρώην ΟΑΕΔ (νυν ΔΥΠΑ) για την απασχόληση μακροχρόνια ανέργων ηλικίας 55-68 ετών. Οι συμβάσεις τους ήταν πλήρους απασχόλησης, 8ωρες και πενθήμερες, για 24 μήνες, σε θέσεις που κάλυπταν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του δήμου.

Παρά την ικανοποίηση του δήμου από την εργασία τους, και ενώ η συνταξιοδότησή τους δεν είχε ακόμη θεμελιωθεί (2026 και 2028 αντίστοιχα), ο δήμος ανακοίνωσε ότι δεν θα συνεχίσει να αποδέχεται τις υπηρεσίες τους με τη λήξη της επιχορήγησης. Οι εργαζόμενοι προσέφυγαν δικαστικά, ζητώντας την προσωρινή ρύθμιση της κατάστασης με συνέχιση της απασχόλησής τους έως τη θεμελίωση των συνταξιοδοτικών τους δικαιωμάτων.

Τι έκρινε το Πρωτοδικείο

Το δικαστήριο αποδέχθηκε την αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, κρίνοντας ότι:

  • Οι εργαζόμενοι εξυπηρετούν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του δήμου
  • Έχουν αποκτήσει σημαντική εμπειρία και ο δήμος εκφράζει ικανοποίηση από την απόδοσή τους
  • Η απασχόλησή τους είναι αναγκαία τόσο για τη λειτουργία του δήμου όσο και για την οικονομική και ασφαλιστική τους επιβίωση

Η απόφαση επιβάλλει στον δήμο να συνεχίσει να αποδέχεται την εργασία τους μέχρι να εκδοθεί τελεσίδικη απόφαση, ενώ ορίζει ότι, αν καθυστερήσει η έκδοση οριστικής απόφασης, η προσωρινή απασχόληση θα συνεχιστεί έως την ημερομηνία κατά την οποία ο κάθε εργαζόμενος αναμένεται να συνταξιοδοτηθεί (2026 και 2028).

Χρηματική ποινή σε περίπτωση μη συμμόρφωσης

Το δικαστήριο προβλέπει επίσης χρηματική κύρωση σε περίπτωση παραβίασης της απόφασης: Ο δήμος υποχρεούται να καταβάλει χρηματική ποινή 3.000 ευρώ υπέρ κάθε εργαζομένου, σε περίπτωση που δεν συμμορφωθεί με την υποχρέωση αποδοχής της παροχής εργασίας τους.

Τα δικαστικά έξοδα των εργαζομένων επιβαρύνουν τον δήμο, ενισχύοντας ακόμη περισσότερο την αίσθηση της «δικαίωσης» αυτής της ιδιαίτερα ευάλωτης κοινωνικής ομάδας.

Τι σημαίνει η απόφαση για το μέλλον

Η απόφαση του Πρωτοδικείου Αθηνών αναμένεται να έχει πολλαπλές επιπτώσεις:

  • Χιλιάδες εργαζόμενοι που απασχολούνται μέσω ΔΥΠΑ, και βρίσκονται κοντά στην ηλικία συνταξιοδότησης, ενδέχεται να διεκδικήσουν παραμονή στις θέσεις τους, με στόχο τη συμπλήρωση του απαιτούμενου χρόνου ασφάλισης.
  • Οι φορείς του Δημοσίου θα πρέπει να επανεξετάσουν τη διαχείριση τέτοιων προγραμμάτων, όχι ως προσωρινή λύση, αλλά ως εργαλείο κοινωνικής πολιτικής.
  • Η νομολογία που παράγεται, θέτει σημαντικά θεμέλια για την ενίσχυση του κοινωνικού κράτους, σε μια εποχή όπου οι συνταξιοδοτικές προϋποθέσεις έχουν δυσκολέψει σημαντικά.

Πρόκειται για μια απόφαση με βαθύ κοινωνικό αποτύπωμα, που υπενθυμίζει ότι η προστασία των ανθρώπων που εργάζονται μέχρι τα τελευταία έτη της ζωής τους δεν είναι προνόμιο, αλλά υποχρέωση της Πολιτείας και της Δικαιοσύνης.

Share

Τελευταία άρθρα

Δεντροφύτευση για την Παγκόσμια Ημέρα Περιβάλλοντος στον Πειραιά

Μία ακόμη σημαντική περιβαλλοντική δράση, με αφορμή τον εορτασμό της Παγκόσμιας Ημέρας Περιβάλλοντος, διοργανώνει ο…

4 ώρες ago

Ελ.Δ.Α.Π. και Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης ενώνουν δυνάμεις για πιο ανθεκτικούς Δήμους

Την ενεργοποίηση του Μνημονίου Συνεργασίας και την ανάπτυξη κοινών πρωτοβουλιών για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας…

4 ώρες ago

Βράβευση για τον Ασπρόπυργο στην έκθεση Attica Green Expo

Το Βραβείο Καινοτομίας «Μιχάλης Χρηστάκης» απονεμήθηκε στο δήμο Ασπροπύργου από την Πανελλήνια Ένωση Γενικών Γραμματέων…

5 ώρες ago

Πρόσκληση στις Περιφέρειες για Ολοκληρωμένη διαχείριση αστικών αποβλήτων

Στους διαχειριστικά επαρκείς Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων της χώρας, για τους οποίους έχει εγκριθεί από…

5 ώρες ago

Αναβάθμιση των αθλητικών υποδομών του Περάματος από την Περιφέρεια

Στρατηγική επιλογή με πολλαπλά οφέλη για την κοινωνία αποτελεί για τη διοίκηση της  Περιφέρειας η…

6 ώρες ago

ATTICA GREEN EXPO: Σύμφωνη με τον Κώδικα Αυτοδιοίκησης η ΕΕΤΑΑ

Για το νέο εκλογικό σύστημα στις εκλογές της Αυτοδιοίκησης και τον Κώδικα της Αυτοδιοίκησης τοποθετήθηκε…

6 ώρες ago