Με σαφές θεσμικό και πολιτικό στίγμα αναμένεται να δώσει το «παρών» στη φετινή 90ή Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, θέτοντας στο επίκεντρο της ατζέντας τον ρόλο που καλείται να διαδραματίσει η Τοπική Αυτοδιοίκηση στον αναπτυξιακό και διοικητικό σχεδιασμό της χώρας.

Η παρουσία της ΚΕΔΕ στη Θεσσαλονίκη αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα, καθώς συμπίπτει με μια περίοδο κατά την οποία ανοίγουν κρίσιμα θεσμικά ζητήματα για το μέλλον των Δήμων. Η εφαρμογή του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η μελέτη για το πραγματικό κόστος λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών, αλλά και η συζήτηση για τη Συνταγματική Αναθεώρηση δημιουργούν ένα νέο πεδίο διαπραγμάτευσης μεταξύ Αυτοδιοίκησης και κεντρικού κράτους.

Βασική θέση της ΚΕΔΕ είναι ότι οι Δήμοι δεν μπορούν να παραμένουν απλοί εκτελεστικοί μηχανισμοί αποφάσεων που λαμβάνονται σε κεντρικό επίπεδο, αλλά πρέπει να αποκτήσουν ουσιαστικότερο ρόλο τόσο στον σχεδιασμό όσο και στην εφαρμογή των δημόσιων πολιτικών.

Τέσσερις βασικοί άξονες διεκδίκησης

Στην κορυφή των αυτοδιοικητικών διεκδικήσεων βρίσκονται τέσσερα ζητήματα που αναμένεται να κυριαρχήσουν και στις επαφές των εκπροσώπων των Δήμων στη Θεσσαλονίκη.

Πρώτο είναι η αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων, ώστε να περιοριστούν οι αλληλοεπικαλύψεις μεταξύ κεντρικού κράτους, Περιφερειών και Δήμων και να είναι ξεκάθαρο ποιος φορέας έχει την ευθύνη για κάθε τομέα πολιτικής.

Δεύτερο κρίσιμο ζήτημα αποτελούν οι οικονομικοί πόροι. Η ΚΕΔΕ επιμένει ότι οι χρηματοδοτήσεις προς τους Δήμους πρέπει να ανταποκρίνονται στο πραγματικό κόστος λειτουργίας των υπηρεσιών τους και στις αυξημένες υποχρεώσεις που έχουν αναλάβει τα τελευταία χρόνια.

Στο ίδιο πλαίσιο τίθεται και το αίτημα για ουσιαστική διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, ενώ τέταρτος άξονας είναι η πραγματική αποκέντρωση, με μεταφορά αρμοδιοτήτων και των αντίστοιχων πόρων σε επίπεδο εγγύτερο προς τον πολίτη.

Για την ΚΕΔΕ, άλλωστε, το πρόβλημα δεν είναι μόνο ο αριθμός των αρμοδιοτήτων που διαθέτουν σήμερα οι Δήμοι, αλλά κυρίως το κατά πόσο αυτές συνοδεύονται από το απαραίτητο προσωπικό, τη χρηματοδότηση και τα θεσμικά εργαλεία ώστε να μπορούν να ασκηθούν αποτελεσματικά.

Κυρίζογλου: «Η Ελλάδα δεν μπορεί να προχωρήσει με αδύναμη Αυτοδιοίκηση»

Το μήνυμα αυτό αποτύπωσε και ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Αμπελοκήπων – Μενεμένης, Λάζαρος Κυρίζογλου, υπογραμμίζοντας ότι η χώρα δεν μπορεί να προχωρήσει «με ισχυρό κεντρικό κράτος και αδύναμη Αυτοδιοίκηση».

Όπως επισημαίνει, οι Δήμοι βρίσκονται στην πρώτη γραμμή για ζητήματα που αφορούν την κοινωνική συνοχή, την ανάπτυξη, την πολιτική προστασία, το περιβάλλον και την ποιότητα ζωής των πολιτών.

«Δεν ζητούμε προνόμια. Ζητούμε τις προϋποθέσεις για να μπορούμε να κάνουμε σωστά τη δουλειά μας και να υπηρετούμε αποτελεσματικά τους πολίτες», σημειώνει χαρακτηριστικά ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ.

Ιδιαίτερη σημασία αποδίδει η Ένωση στη μελέτη για το πραγματικό κόστος λειτουργίας των Δήμων, την οποία θεωρεί σημαντικό τεκμήριο για τη συζήτηση που αφορά τη χρηματοδότηση της Αυτοδιοίκησης.

Παράλληλα, η ΚΕΔΕ αντιμετωπίζει τη Συνταγματική Αναθεώρηση ως ευκαιρία για βαθύτερες αλλαγές στο μοντέλο διοίκησης της χώρας και για θεσμική κατοχύρωση ενός ισχυρότερου ρόλου των Δήμων.

Κατά τον Λάζαρο Κυρίζογλου, ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελεί ένα σημαντικό βήμα, ωστόσο η αποτελεσματικότητά του θα κριθεί από τις προϋποθέσεις εφαρμογής του και κυρίως από το εάν οι νέες αρμοδιότητες και υποχρεώσεις θα συνοδευτούν από τους αναγκαίους πόρους.

Συνεδριάζει στη Θεσσαλονίκη το Διοικητικό Συμβούλιο

Στο πλαίσιο της παρουσίας της ΚΕΔΕ στη ΔΕΘ, την Παρασκευή 4 Σεπτεμβρίου στις 14:00 θα πραγματοποιηθεί στη Θεσσαλονίκη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης, στην αίθουσα του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Θεσσαλονίκης.

Η συνεδρίαση θα ξεκινήσει με ενημέρωση από τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ, Λάζαρο Κυρίζογλου, ενώ στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνονται ζητήματα με άμεσο ενδιαφέρον για τη λειτουργία των Δήμων.

Μεταξύ άλλων, θα εξεταστεί πρόταση ρύθμισης σχετικά με την απόδοση στους Δήμους των προστίμων για παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας που αφορούν αλλοδαπούς τουρίστες οι οποίοι χρησιμοποιούν ενοικιαζόμενα οχήματα.

Εισηγητής επί του θέματος θα είναι ο πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ, Ι. Μουράτογλου.

Στη συνεδρίαση θα συζητηθούν επίσης οι παρατηρήσεις της Αυτοδιοίκησης επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας για το νέο πλαίσιο στεγαστικής αρωγής, κρατικής ενίσχυσης και ιδιωτικής ασφάλισης επιχειρήσεων μετά από φυσικές καταστροφές. Εισηγητής θα είναι ο πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτικής Προστασίας και Κλιματικής Κρίσης της ΚΕΔΕ, Βλ. Σιώμος.

Μήνυμα προς την κεντρική κυβέρνηση

Η φετινή ΔΕΘ αναμένεται, επομένως, να αποτελέσει για την ΚΕΔΕ όχι μόνο έναν χώρο θεσμικής παρουσίας, αλλά και βήμα προβολής των βασικών αιτημάτων της Αυτοδιοίκησης προς την κυβέρνηση.

Οι Δήμοι επιδιώκουν να μετατρέψουν τη συζήτηση για την αποκέντρωση από μια διαχρονική πολιτική εξαγγελία σε συγκεκριμένη μεταρρύθμιση, με σαφές θεσμικό και οικονομικό περιεχόμενο.

Στην ΚΕΔΕ θεωρούν ότι η επόμενη περίοδος θα είναι καθοριστική, καθώς οι αποφάσεις για τον νέο Κώδικα, τη χρηματοδότηση των δημοτικών υπηρεσιών και τη Συνταγματική Αναθεώρηση μπορούν να επανακαθορίσουν τη σχέση κράτους και Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τα επόμενα χρόνια.