Στους δήμους η αρμοδιότητα για τη λειτουργία κινητών καντινών

Κομβικό ρόλο στο νέο σύστημα λειτουργίας των υπαίθριων καντίνων αναλαμβάνουν οι δήμοι, καθώς, σύμφωνα με τη νέα ΚΥΑ, θα αποτελούν την αρμόδια Αρχή παραλαβής, παρακολούθησης και διαχείρισης της γνωστοποίησης λειτουργίας, αλλά και εφαρμογής των προβλεπόμενων διαδικασιών και κυρώσεων.

Τα συναρμόδια υπουργεία, με το νέο πλαίσιο καθορίζουν για πρώτη φορά το καθεστώς λειτουργίας των κινητών καντινών, εξειδικεύοντας τη διαδικασία λειτουργίας τους, τις προϋποθέσεις εγκατάστασης, το ύψος των παραβόλων, τους ελέγχους, τις διοικητικές κυρώσεις και την ένταξη της διαδικασίας στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων.

Η ρύθμιση αφορά σε κινητές καντίνες που εγκαθίστανται σε ιδιωτικούς χώρους, αιγιαλούς και παραλίες, ενώ εξαιρούνται οι κινητές καντίνες που λειτουργούν εντός τουριστικών καταλυμάτων και όσες υπάγονται αποκλειστικά στο καθεστώς του υπαίθριου εμπορίου.

Για τις καντίνες σε ιδιωτικούς χώρους απαιτείται αίτηση και βεβαίωση του δήμου ότι η συγκεκριμένη χρήση επιτρέπεται σύμφωνα με τις ισχύουσες χρήσεις γης και τους πολεοδομικούς περιορισμούς.

Να σημειωθεί ότι ιδιαίτερες διαδικασίες προβλέπονται όταν η θέση βρίσκεται σε αρχαιολογικές περιοχές ή προστατευόμενες περιοχές Natura 2000, όπου απαιτούνται οι αντίστοιχες εγκρίσεις των αρμόδιων υπηρεσιών.

Όσον αφορά στις καντίνες σε αιγιαλό και παραλία, αν και δεν απαιτείται βεβαίωση χρήσης γης, προϋπόθεση λειτουργίας αποτελεί η νόμιμη παραχώρηση της απλής χρήσης του χώρου σύμφωνα με τη νομοθεσία για τον αιγιαλό και την παραλία.

Μετά την υποβολή της γνωστοποίησης ο φορέας μπορεί να ξεκινήσει άμεσα τη λειτουργία της δραστηριότητας, ενώ ο δήμος ενημερώνει τις συναρμόδιες υπηρεσίες, όπως την Υπηρεσία Δόμησης, τις υγειονομικές υπηρεσίες, την ΕΛ.ΑΣ., τις δασικές υπηρεσίες και, όπου απαιτείται, το Υπουργείο Πολιτισμού.

Οι ενδιαφερόμενοι ιδιοκτήτες για την ολοκλήρωση της αδειοδότησης θα πρέπει να καταβάλουν παράβολα για την αρχική γνωστοποίηση, για αλλαγή φορέα και για την απογραφή υφιστάμενων δραστηριοτήτων, ενώ από το συνολικό ποσό, το 80% αποδίδεται στον αρμόδιο δήμο και το 20% στον κρατικό προϋπολογισμό.

Επίσης, η απόφαση εισάγει αναλυτικό σύστημα υπολογισμού διοικητικών προστίμων, το οποίο βασίζεται σε μαθηματικό τύπο που λαμβάνει υπόψη:

τη βαρύτητα της παράβασης,

την υποτροπή,

τη διάρκεια της παράβασης,

τον κίνδυνο για το δημόσιο συμφέρον,

τη συμμόρφωση του παραβάτη.

Η βασική τιμή προστίμου ορίζεται στα 100 ευρώ, ενώ το τελικό ποσό μπορεί να αυξάνεται σημαντικά ανάλογα με τους συντελεστές. Το συνολικό πρόστιμο δεν μπορεί να υπερβεί τις 20.000 ευρώ.

Πέραν αυτών, υπάρχουν και κυρώσεις για μη γνωστοποίηση αλλαγής φορέα και παράνομη ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων, με προσαύξηση 50% σε περίπτωση υποτροπής.

Αρμόδιος για την επιβολή των κυρώσεων είναι ο δήμαρχος του οικείου δήμου, ενώ κατά των αποφάσεων προβλέπεται η δυνατότητα διοικητικής προσφυγής σύμφωνα με τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Τέλος, οι επιχειρήσεις που λειτουργούν ήδη με έντυπη γνωστοποίηση θα πρέπει, μετά την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., μέσα σε έξι μήνες να απογράψουν τη δραστηριότητά τους και να αναρτήσουν ηλεκτρονικά όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.