Συνεδρίασε σήμερα το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, με τον πρόεδρό της Λάζαρος Κυρίζογλου να ανοίγει τις εργασίες και να θέτει στο επίκεντρο κρίσιμα θεσμικά και αναπτυξιακά ζητήματα για την Αυτοδιοίκηση.

Κατά την προ ημερησίας διάταξης συζήτηση, ο κ. Κυρίζογλου αναφέρθηκε στο συνέδριο «Κλιματική Κρίση & Πολιτική Προστασία», που θα πραγματοποιηθεί 27-28 Φεβρουαρίου στο Εκθεσιακό Κέντρο M.E.C., καθώς και στην ημερίδα του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης με θέμα «Η Αυτοδιοίκηση Δίπλα στη Νέα Γενιά – Σχέδιο Δράσης για την πρόληψη της νεανικής παραβατικότητας», η οποία θα φιλοξενηθεί στις 6 Μαρτίου στο Ηράκλειο Κρήτης.

Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στη συνάντηση αντιπροσωπείας της ΚΕΔΕ με την ηγεσία του Υπουργείου Εργασίας για το πρόγραμμα ΔΥΠΑ 55+, με την Ένωση να διεκδικεί ξεχωριστό χρηματοδοτικό σχήμα αποκλειστικά για τους δήμους και να προαναγγέλλει νέα συνάντηση με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης.

Κεντρικό θέμα αποτέλεσε η επικείμενη Συνταγματική Αναθεώρηση. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ δήλωσε: «Εκφραζόμαστε θετικά υπέρ της συνταγματικής αναθεώρησης, με έμφαση στα άρθρα 101 και 102 του Συντάγματος της Ελλάδας. Έχουμε ήδη τεκμηριώσει ολοκληρωμένη εισήγηση, ωστόσο απαιτείται και η αναγκαία πολιτική βούληση ώστε να ενταχθούν ρητά στις αναθεωρητέες διατάξεις».

Στις προτάσεις περιλαμβάνονται η υποχρεωτική μεταφορά πόρων και προσωπικού μαζί με τις αρμοδιότητες, η ενίσχυση της οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ, η σαφής κατανομή αρμοδιοτήτων κράτους–Αυτοδιοίκησης, η θεσμική κατοχύρωση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και η ενίσχυση της συμμετοχής των πολιτών στη λήψη αποφάσεων.

Το Δ.Σ. αποφάσισε τη διοργάνωση ειδικής ημερίδας για τη Συνταγματική Αναθεώρηση και την αποστολή ενημερωτικής επιστολής προς τον Πρωθυπουργό, τον Πρόεδρο της Βουλής και τα κοινοβουλευτικά κόμματα.

Στη συνεδρίαση συζητήθηκαν επίσης τα προβλήματα εφαρμογής των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, με αναφορές σε δυσλειτουργίες οριοθέτησης, ασυμβατότητες δεδομένων και περιορισμένη θεσμική συμμετοχή των δήμων. Η ΚΕΔΕ διαμήνυσε ότι θα συνεχίσει τις παρεμβάσεις της για ουσιαστική αποκέντρωση και αποτελεσματικότερη λειτουργία της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης.

Αναλυτικά:

Συνταγματική αναθεώρηση & ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ έχοντας καταθέσει σχετική εισήγηση ενόψει της Συνταγματικής Αναθεώρησης, με στόχο την ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και του ρόλου της στο πολιτειακό σύστημα της χώρας, ανέφερε:

«Εκφραζόμαστε θετικά υπέρ της συνταγματικής αναθεώρησης, με έμφαση στις κυρίαρχες διατάξεις που μας αφορούν άμεσα, και συγκεκριμένα στα άρθρα 101 και 102 του Συντάγματος της Ελλάδας.

Έχουμε ήδη τεκμηριώσει και συντάξει ολοκληρωμένη και εμπεριστατωμένη εισήγηση, με συγκεκριμένες προτάσεις και σαφή επιχειρηματολογία. Ωστόσο, πέραν της επιστημονικής τεκμηρίωσης, απαιτείται και η αναγκαία πολιτική βούληση, ώστε τα άρθρα 101 και 102 να ενταχθούν ρητά στις αναθεωρητέες διατάξεις.

Σύμφωνα με την εισήγηση που καταθέτουμε, μεταξύ άλλων, θέτουμε:

●      τη ρητή κατοχύρωση της αρχής ότι κάθε μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από το κράτος προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση συνοδεύεται από την αντίστοιχη μεταφορά πόρων, προσωπικού και μέσων,

●      την ενίσχυση της οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ και της συμμετοχής τους στον σχεδιασμό και την υλοποίηση δημόσιων πολιτικών και επενδύσεων,

●      την άρση της ασύμμετρης αποκέντρωσης και τη σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ κεντρικού κράτους και Αυτοδιοίκησης,

●      τη θεσμική κατοχύρωση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και της συνεργασίας των επιπέδων διοίκησης για την αποτελεσματικότερη παροχή υπηρεσιών στους πολίτες,

●      τη δυνατότητα των ΟΤΑ να διαμορφώνουν τις διοικητικές τους δομές σύμφωνα με τις τοπικές ανάγκες και να συμμετέχουν ενεργά στη χάραξη πολιτικών για την ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή και την ανθεκτικότητα των τοπικών κοινωνιών,

●      την ενίσχυση της συμμετοχής των πολιτών και των τοπικών φορέων στη λήψη αποφάσεων, με σύγχρονα εργαλεία διακυβέρνησης και διαφάνειας.»

Το Διοικητικό Συμβούλιο κατόπιν αποφάσισε τη διεξαγωγή ειδικής Ημερίδας ενόψει της Συνταγματικής Αναθεώρησης, κατά την οποία θα διατυπωθούν προτάσεις για τις αναγκαίες συνταγματικές ρυθμίσεις που θα ενισχύουν την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τον ρόλο της στο πολιτειακό σύστημα της χώρας, με τη συμμετοχή του πολιτικού κόσμου, της ακαδημαϊκής κοινότητας και ειδικών επιστημόνων. Επιδίωξή μας είναι να αναδειχθεί, με συνταγματικούς όρους, ο ρόλος και οι ανάγκες της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης και να τεθούν δυναμικά στο πεδίο της δημόσιας συζήτησης τα αιτήματα και οι προτεραιότητές της. Αποφασίστηκε να αποσταλεί ενημερωτική επιστολή στον Πρωθυπουργό, στον Πρόεδρο της Βουλής και στα κοινοβουλευτικά κόμματα.

Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια – Ανάγκη θεσμικών παρεμβάσεων

Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ ενημερώθηκε επίσης για την εισήγηση σχετικά με τα προβλήματα και τις προκλήσεις που ανακύπτουν κατά την εκπόνηση και υλοποίηση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΤΠΣ), τα οποία αποτελούν βασικό εργαλείο ολοκληρωμένου χωρικού και πολεοδομικού σχεδιασμού σε επίπεδο Δήμου, με στόχο την ορθολογική οργάνωση του χώρου, την προστασία του περιβάλλοντος και την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης.

Κατά τη συζήτηση επισημάνθηκαν σημαντικές δυσλειτουργίες που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα και την ταχύτητα υλοποίησης των ΤΠΣ, όπως:

●      ζητήματα οριοθέτησης οικισμών και περιορισμών δόμησης,

●      ασάφειες στην αναγνώριση και καταγραφή του οδικού δικτύου,

●      ασυμβατότητες μεταξύ πολεοδομικών, περιβαλλοντικών και χωροταξικών δεδομένων,

●      περιορισμένη θεσμική συμμετοχή των Δήμων στη διαμόρφωση των κατευθύνσεων των σχεδίων,

●      καθώς και προβλήματα συντονισμού με τις Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες σε περιοχές Natura.

Δείτε το βίντεο της συνεδρίασης: