Σε διορθώσεις και προσθήκες που αυτή τη φορά αφορούν στις αρμοδιότητες της Δημοτικής Αστυνομίας και τη συγκρότηση των Τεχνικών Συμβουλίων προχωρά το Υπουργείο Εσωτερικών με τροπολογία, επιχειρώντας να καταστήσει σαφές το θεσμικό πλαίσιο που αφορά τις δημόσιες συμβάσεις των ΟΤΑ και να διορθώσει διατυπώσεις και πρακτικά ζητήματα που προέκυψαν κατά την εφαρμογή του Κώδικα της Αυτοδιοίκησης.

Συγκεκριμένα, αναφορικά με τις αρμοδιότητες των Δημοτικών και Περιφερειακών Επιτροπών σε θέματα συμβάσεων έργων, μελετών, προμηθειών και υπηρεσιών, το ΥΠΕΣ αποσαφηνίζει ότι οι Επιτροπές:

αποφασίζουν για την κατάρτιση των όρων, τη σύνταξη των διακηρύξεων, τη διεξαγωγή και την κατακύρωση δημοπρασιών και διαγωνισμών,

συγκροτούν τις ειδικές επιτροπές διεξαγωγής και αξιολόγησης διαγωνισμών,

ασκούν τις αρμοδιότητες της αναθέτουσας αρχής τόσο κατά το προσυμβατικό στάδιο, όσο και κατά την εκτέλεση συμβάσεων προμηθειών και γενικών υπηρεσιών και την εκτέλεση συμβάσεων έργων, μελετών και τεχνικών ή συναφών επιστημονικών υπηρεσιών,

έχουν αντίστοιχες αρμοδιότητες και στις συμβάσεις που υλοποιούνται μέσω Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα  και

αποφασίζουν για τη σύναψη χρηματοδοτικών μισθώσεων – leasing – για μηχανολογικό εξοπλισμό και οχήματα των Δήμων και των Περιφερειών.

Με βάση τις αλλαγές, οι Δημοτικές και Περιφερειακές Επιτροπές προβλέπεται ρητά ότι αποφασίζουν για τη σύναψη των προγραμματικών συμβάσεων που εντάσσονται στο σύνολο του σχετικού κεφαλαίου του νέου Κώδικα.

Η αλλαγή έχει κυρίως χαρακτήρα θεσμικής και νομοτεχνικής αποσαφήνισης, ώστε να μην δημιουργούνται ερμηνευτικά ζητήματα ως προς το εύρος της αρμοδιότητας των Επιτροπών.

Αναφορικά με τη Δημοτική Αστυνομία, η τροπολογία αφορά σε θέματα άσκησης των καθηκόντων και ειδικά στο σκέλος της παραπομπής του Κώδικα στον Ποινικό Κώδικα, με τις λέξεις «περί σύντμησης της προθεσμίας» να αντικαθίστανται από τη διατύπωση «περί απείθειας».

Σύμφωνα με τη νέα διάταξη, κάθε ελεγχόμενος από το προσωπικό της Δημοτικής Αστυνομίας έχει υποχρέωση:

να παρέχει τα γραπτά ή προφορικά στοιχεία που του ζητούνται, να παρέχει την απαιτούμενη συνδρομή στους δημοτικούς αστυνομικούς και να επιτρέπει την είσοδο στους χώρους όπου πραγματοποιείται ο έλεγχος.

Σε περίπτωση άρνησης, ο ελεγχόμενος μπορεί να υπέχει ευθύνη για το αδίκημα της απείθειας.

Παράλληλα, σημαντικές είναι και οι παρεμβάσεις για τη συγκρότηση των Τεχνικών Συμβουλίων στην έδρα κάθε Περιφέρειας.

Όπως προβλέπεται, το Τεχνικό Συμβούλιο εξακολουθεί να συγκροτείται με απόφαση του Περιφερειάρχη, ωστόσο διευρύνονται οι δυνατότητες στελέχωσής του προκειμένου να αντιμετωπιστούν περιπτώσεις έλλειψης υπαλλήλων συγκεκριμένων βαθμών.

Για τους δύο τεχνικούς υπαλλήλους της Περιφέρειας προβλέπεται ότι καταρχήν πρέπει να είναι υπάλληλοι Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης, βαθμού Α΄ ή Β΄, οι οποίοι υπηρετούν στις Διευθύνσεις Τεχνικών Έργων ή σε υπηρεσίες με συναφές αντικείμενο.

Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν, μπορούν να συμμετέχουν υπάλληλοι Τεχνολογικής Εκπαίδευσης. Επιπλέον, αν δεν υπάρχουν υπάλληλοι βαθμού Β΄, καθίσταται δυνατή και η συμμετοχή υπαλλήλων βαθμού Γ΄, αρχικά κατηγορίας ΠΕ και, ελλείψει αυτών, κατηγορίας ΤΕ.

Αντίστοιχη δυνατότητα προβλέπεται και για τον τεχνικό υπάλληλο που προέρχεται από τον Δήμο της έδρας του νομού στον οποίο λειτουργεί το Τεχνικό Συμβούλιο.

Τέλος, άμεσης πρακτικής σημασίας είναι και οι τροποποιήσεις αναφορικά με τον εκπρόσωπο του ΤΕΕ, όπου μεταβάλλονται οι προϋποθέσεις συμμετοχής του.

Με τον τρόπο αυτό επιχειρείται σαφέστερος διαχωρισμός μεταξύ του θεσμικού ρόλου του ΤΕΕ στο Τεχνικό Συμβούλιο και της επαγγελματικής δραστηριότητας που συνδέεται άμεσα με την εκτέλεση δημοσίων έργων.

Ιδιαίτερη σημασία έχει η πρόβλεψη της τροπολογίας ότι οι αλλαγές που αφορούν:

τις αρμοδιότητες των Δημοτικών και Περιφερειακών Επιτροπών και τη συγκρότηση των Τεχνικών Συμβουλίων που τέθηκαν σε ισχύ από τις 29 Ιουνίου 2026.