Νέα εγκύκλιος για άδειες, λαϊκές αγορές και υπαίθριο εμπόριο

Τις αρμοδιότητες δήμων και Περιφερειών, αναφορικά με την εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών ξεκαθαρίζει η νέα εγκύκλιος του Υπουργείο Ανάπτυξης για το υπαίθριο εμπόριο.

Με την εγκύκλιο καθίστανται σαφείς οι αρμοδιότητες των εμπλεκομένων φορέων για την αδειοδότηση παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών, την κατανομή θέσεων στις λαϊκές αγορές, το στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο, καθώς και τις διαδικασίες μεταβίβασης και μετατροπής αδειών.

Όπως αναφέρεται, ιδιαίτερη σημασία για την Τοπική Αυτοδιοίκηση έχουν οι διευκρινίσεις σχετικά με τις αρμοδιότητες των Δήμων, τη διαδικασία προκηρύξεων, τη συγκρότηση επιτροπών, τη διαχείριση των κενών θέσεων και την απαλλαγή από τέλη σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας.

Στο πλαίσιο αυτό, στις λαϊκές αγορές, οι Δήμοι, εκτός της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, είναι αρμόδιοι για τη χορήγηση αδειών παραγωγών πωλητών, με κριτήριο τη μόνιμη κατοικία του φυσικού προσώπου ή την έδρα του νομικού προσώπου.

Από την πλευρά τους, οι Περιφέρειες αναλαμβάνουν τις προκηρύξεις για τη χορήγηση μη εποχικών θέσεων δραστηριοποίησης, ενώ οι φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών διαχειρίζονται την απόδοση εποχικών θέσεων.

Στην Αττική και στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης οι αντίστοιχες αρμοδιότητες ασκούνται από τους ειδικούς Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών.

Στο στάσιμο εμπόριο, οι Δήμοι είναι αρμόδιοι για την έκδοση προκηρύξεων και τη χορήγηση αδειών και θέσεων δραστηριοποίησης τόσο σε παραγωγούς όσο και σε επαγγελματίες πωλητές.

Στο πλανόδιο εμπόριο, οι αρμοδιότητες χορήγησης αδειών και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης ανήκουν στις Περιφέρειες.

Να σημειωθεί ότι η συγκεκριμένη διάκριση είναι σημαντική για τις δημοτικές υπηρεσίες, καθώς καθορίζει ποιος φορέας εκδίδει την προκήρυξη, εξετάζει τις αιτήσεις και προχωρά στην απόδοση των θέσεων.

Σύμφωνα με την εγκύκλιο, οι άδειες παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών στάσιμου εμπορίου, μαζί με τις αντίστοιχες θέσεις, χορηγούνται μέσω προκηρύξεων που εκδίδουν οι Δήμοι.

Σημαντική διευκρίνιση αποτελεί ότι η χορήγηση αδειών επαγγελματιών πωλητών στάσιμου εμπορίου δεν γίνεται με το σύστημα μοριοδότησης που εφαρμόζεται στις λαϊκές αγορές, αλλά με βάση τις απαιτούμενες προϋποθέσεις.

Ακόμη, ειδική πρόβλεψη υπάρχει και για τους παραγωγούς που επιθυμούν να πωλούν τα προϊόντα τους απευθείας από τον χώρο παραγωγής, όπως αγροτεμάχια ή μονάδες υδατοκαλλιέργειας.

Στην περίπτωση αυτή ο Δήμος χορηγεί άδεια παραγωγού στάσιμου εμπορίου, χωρίς να αποδίδει θέση σε υπαίθριο δημόσιο ή δημοτικό χώρο. Απαιτείται, μεταξύ άλλων, έγκριση εισόδου και εξόδου τροχοφόρων οχημάτων.

Πέραν αυτών, η εγκύκλιος εξειδικεύει τη δυνατότητα μετατροπής της άδειας παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών σε άδεια επαγγελματία πωλητή, που αφορά τόσο στους παραγωγούς που αδειοδοτήθηκαν πριν όσο και εκείνους που αδειοδοτήθηκαν μετά την έναρξη ισχύος του νόμου.

Σε κάθε περίπτωση, οι δήμοι παραμένουν αρμόδιοι για τη χορήγηση αδειών και θέσεων δραστηριοποίησης σε υπαίθριες αγορές χειροτεχνών και καλλιτεχνών.

Τέλος, η χορήγηση νέων αδειών και επιπλέον θέσεων πραγματοποιείται μέσω δημοτικών προκηρύξεων και μοριοδότησης.