Την ανάγκη να υπάρξει μεταβατική περίοδος για την εφαρμογή του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και ουσιαστικές διορθώσεις στις διατάξεις που αφορούν την επαγγελματική δραστηριότητα των αιρετών, επισημαίνει μιλώντας στο e-ota.gr ο Δήμαρχος Λυκόβρυσης–Πεύκης, Μάριος Ψυχάλης. Παρότι αναγνωρίζει ότι η μεταρρύθμιση κινείται συνολικά προς τη σωστή κατεύθυνση, προειδοποιεί ότι η άμεση εφαρμογή της προκαλεί δυσλειτουργίες στις δημοτικές υπηρεσίες και θέτει ιδιωτικούς υπαλλήλους που έχουν εκλεγεί στην Αυτοδιοίκηση μπροστά σε ένα άδικο επαγγελματικό δίλημμα.
Ο Μάριος Ψυχάλης χαρακτηρίζει την ψήφιση ενός ενιαίου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης σημαντική και αναγκαία μεταρρύθμιση, υπογραμμίζοντας ότι αποτελούσε πάγιο αίτημα τόσο των δήμων όσο και των περιφερειών.
«Ο Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελεί μια πολύ σημαντική μεταρρύθμιση. Η Αυτοδιοίκηση και των δύο βαθμών είχε ανάγκη από την ψήφιση ενός ενιαίου κώδικα», αναφέρει χαρακτηριστικά.
Ωστόσο, όπως εξηγεί, το γεγονός ότι οι αλλαγές εφαρμόζονται άμεσα, στη διάρκεια του οικονομικού έτους και ενώ βρίσκεται σε εξέλιξη η δημοτική περίοδος, δυσκολεύει σημαντικά την προσαρμογή των υπηρεσιών.
«Το γεγονός πως οι νέες διατάξεις εφαρμόζονται άμεσα, εν μέσω του οικονομικού έτους αλλά και της τρέχουσας αυτοδιοικητικής περιόδου, δημιουργεί προβλήματα στην προσαρμογή των υπηρεσιών. Το χρονικό διάστημα που έχει δοθεί είναι ιδιαίτερα περιορισμένο», τονίζει.
Οι αλλαγές επηρεάζουν, μεταξύ άλλων, τις διαγωνιστικές διαδικασίες, τις συμβάσεις και ένα ευρύ φάσμα διοικητικών ενεργειών. Σύμφωνα με τον δήμαρχο, οι τεχνικές, οικονομικές, διοικητικές και κοινωνικές υπηρεσίες χρειάζονται χρόνο για να αφομοιώσουν το νέο θεσμικό πλαίσιο και να το εφαρμόσουν χωρίς καθυστερήσεις ή αστοχίες.
«Θα έπρεπε να έχει προβλεφθεί μια μεταβατική περίοδος για το σύνολο των μεταρρυθμίσεων, οι οποίες, βεβαίως, κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση. Με αυτόν τον τρόπο, οι υπηρεσιακοί παράγοντες θα είχαν τον απαραίτητο χρόνο για να αφομοιώσουν τις αλλαγές και να τις εφαρμόσουν αποτελεσματικά», σημειώνει.
Ιδιαίτερη αναφορά κάνει ο Δήμαρχος Λυκόβρυσης–Πεύκης στις προβλέψεις που επηρεάζουν αιρετούς οι οποίοι εργάζονται ως ιδιωτικοί υπάλληλοι. Όπως υποστηρίζει, οι συγκεκριμένες διατάξεις δημιουργούν άνιση μεταχείριση, καθώς αναγκάζουν ορισμένους αντιδημάρχους να επιλέξουν ανάμεσα στην επαγγελματική τους ασφάλεια και στην προσφορά τους στον δήμο.
«Η αίσθησή μου είναι ότι στοχοποιείται μια συγκεκριμένη μερίδα αιρετών, οι οποίοι έχουν λάβει την ψήφο των πολιτών: οι ιδιωτικοί υπάλληλοι», υπογραμμίζει.
Ο ίδιος επισημαίνει ότι το πρόβλημα είναι ακόμη εντονότερο για τους άμισθους αντιδημάρχους, οι οποίοι καλούνται να εγκαταλείψουν την εργασία από την οποία εξασφαλίζουν το εισόδημά τους, προκειμένου να συνεχίσουν να ασκούν τα αιρετά τους καθήκοντα.
«Αν ένα αιρετό στέλεχος κληθεί να αποφασίσει εάν θα παραμείνει στον δήμο ή θα συνεχίσει αποκλειστικά την εργασία του σε μια ιδιωτική επιχείρηση, είναι εξαιρετικά δύσκολο να επιλέξει την Αυτοδιοίκηση, πολύ περισσότερο όταν πρόκειται για άμισθο αντιδήμαρχο», δηλώνει.
Παράλληλα, εκτιμά θετικά το ενδεχόμενο διορθωτικής παρέμβασης για τους άμισθους αντιδημάρχους που είναι δημόσιοι υπάλληλοι, ξεκαθαρίζοντας όμως ότι η λύση δεν πρέπει να περιοριστεί μόνο σε μία κατηγορία αιρετών.
«Ο νέος Κώδικας αντιμετωπίζει αρκετές ασάφειες του παρελθόντος και συνολικά κινείται θετικά. Ωστόσο, δεν πρέπει να τίθεται στους ιδιωτικούς υπαλλήλους το εκβιαστικό δίλημμα “ή ο δήμος ή η εργασία”», αναφέρει.
Ο Μάριος Ψυχάλης επισημαίνει ότι η απαγόρευση δεν λαμβάνει υπόψη το πραγματικό ωράριο, το αντικείμενο και την ένταση της επαγγελματικής δραστηριότητας κάθε αιρετού. Έτσι, όπως λέει, μπορεί να αποκλείονται άνθρωποι που εργάζονται λίγες ώρες την εβδομάδα, ενώ δεν αντιμετωπίζουν αντίστοιχο περιορισμό ελεύθεροι επαγγελματίες, μέτοχοι ή εταίροι εταιρειών.
«Υπάρχουν αιρετοί που εργάζονται με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, αναπληρωτές εκπαιδευτικοί ή εργαζόμενοι με μερική απασχόληση. Αυτές οι επαγγελματικές δραστηριότητες δεν δημιουργούν απαραιτήτως πρόβλημα στην εύρυθμη λειτουργία ενός δήμου», σημειώνει.
Όπως προσθέτει, «περιορίζονται οι ιδιωτικοί υπάλληλοι, αλλά όχι οι ελεύθεροι επαγγελματίες, όσοι εργάζονται με δελτίο παροχής υπηρεσιών ή όσοι είναι μέτοχοι και εταίροι επιχειρήσεων. Αυτό είναι προφανώς άδικο».
Ο δήμαρχος φέρνει ως παράδειγμα έναν αντιδήμαρχο που διδάσκει λίγες ώρες σε ιδιωτικό σχολείο ή εργάζεται τα Σαββατοκύριακα σε επιχείρηση, ο οποίος μπορεί να βρεθεί αντιμέτωπος με ασυμβίβαστο, την ώρα που ένας αιρετός με δελτίο παροχής υπηρεσιών δεν αντιμετωπίζει ανάλογο περιορισμό.
Για την αντιμετώπιση του προβλήματος, ο Μάριος Ψυχάλης προτείνει ένα ενιαίο σύστημα αξιολόγησης της παράλληλης επαγγελματικής δραστηριότητας όλων των αιρετών, ανεξάρτητα από τη μορφή της εργασιακής τους σχέσης.
«Όλοι οι αιρετοί που επιθυμούν να ασκούν παράλληλα ιδιωτικό έργο, ανεξάρτητα από τη μορφή της εργασιακής τους σχέσης, θα πρέπει να υποβάλλουν σχετικό αίτημα στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση», αναφέρει.
Σύμφωνα με την πρότασή του, ο αρμόδιος γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης θα εξετάζει κατά περίπτωση εάν η επαγγελματική δραστηριότητα είναι ασύμβατη ή ανταγωνιστική προς τα καθήκοντα του δημάρχου ή του αντιδημάρχου και εάν περιορίζει ουσιαστικά την άσκησή τους.
«Η ίδια διαδικασία πρέπει να ισχύει για όλους: ιδιωτικούς υπαλλήλους, ελεύθερους επαγγελματίες, ακαδημαϊκούς, μετόχους ή εταίρους επιχειρήσεων», τονίζει.
Ως βάση για το νέο σύστημα προτείνει το μοντέλο που εφαρμόζεται στους δημόσιους υπαλλήλους, όπου εξετάζονται συγκεκριμένα στοιχεία και όχι μόνο η μορφή της εργασιακής σχέσης.
«Το αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο εξετάζει τις ώρες, τις ημέρες και το αντικείμενο της παράλληλης εργασίας και όχι απλώς τη φύση της εργασιακής σχέσης», εξηγεί.
Καταλήγοντας, ο Δήμαρχος Λυκόβρυσης–Πεύκης υπογραμμίζει ότι η νομοθεσία πρέπει να επιτρέπει τη συμμετοχή στην Αυτοδιοίκηση ανθρώπων από διαφορετικούς επαγγελματικούς και κοινωνικούς χώρους, χωρίς αποκλεισμούς και διακρίσεις.
«Τα αιτήματα όλων των αιρετών για την άσκηση ιδιωτικού έργου πρέπει να αξιολογούνται με ενιαία και αντικειμενικά κριτήρια από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Μόνο έτσι θα εξασφαλιστούν η ισονομία, η δικαιοσύνη και η δυνατότητα συμμετοχής στην Αυτοδιοίκηση ανθρώπων από όλους τους επαγγελματικούς και κοινωνικούς χώρους».
Ολόκληρη η συνέντευξη του Δημάρχου Λυκόβρυσης Πεύκης:
Απάντηση στις αντιφάσεις και τα fake news της μείζονος αντιπολίτευσης.
Θα διεξαχθεί τη Δευτέρα 28 Σεπτεμβρίου 2026, στις 20:00, στο Βεάκειο Θέατρο.
Το πρόγραμμα θα ανακοινωθεί στην ενημερωτική συνάντηση με τους γονείς.
Θα διαρκέσει ως τις 26 Ιουλίου.
Θα συμβάλει στη μείωση της συνολικής κατανάλωσης ενέργειας από το δίκτυο της ΔΕΗ κατά 12%.
Διαβάστε αναλυτικά τις ώρες.