ΚΥΑ για τη χρηματοδότηση δήμων που επηρεάζονται από το μεταναστευτικό

Τους όρους και τις διαδικασίες χρηματοδότησης των δήμων που επηρεάζονται από το μεταναστευτικό, είτε αποτελώντας σημεία όπου αποβιβάζονται παράτυποι μετανάστες, είτε φιλοξενώντας στα διοικητικά τους όρια δομές παραμονής, ξεκαθαρίζει η Κοινή Υπουργική Απόφαση των υπουργείων Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Μετανάστευσης και Ασύλου.

Πρόκειται για πόρους από το Ταμείο Αλληλεγγύης, που θα διατεθούν, σύμφωνα με το ολοκληρωμένο πλαίσιο για τη στήριξη των τοπικών κοινωνιών που επιβαρύνονται από τις μεταναστευτικές ροές και τη λειτουργία δομών φιλοξενίας πολιτών τρίτων χωρών.

Όσον αφορά στους δήμους και τις Περιφέρειες που φιλοξενούν δομές μεταναστών και προσφύγων, η νέα ρύθμιση αποκτά ιδιαίτερη σημασία, καθώς καθορίζει με σαφήνεια ποιοι φορείς μπορούν να χρηματοδοτηθούν, ποια έργα είναι επιλέξιμα, ποια δικαιολογητικά απαιτούνται και με ποια διαδικασία θα εκταμιεύονται οι σχετικοί πόροι.

Σύμφωνα με την απόφαση, δικαιούχοι χρηματοδότησης μπορούν να είναι οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου τους, καθώς και δημοτικές επιχειρήσεις και άλλα νομικά πρόσωπα των ΟΤΑ.

Προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια, αλλά και η ταχύτητα στις διαδικασίες, η διοίκηση του Ταμείου Αλληλεγγύης ανατίθεται σε τριμελή επιτροπή του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, η οποία θα εξετάζει και θα αξιολογεί τις αιτήσεις χρηματοδότησης.

Παράλληλα, η Μονάδα Ανταποδοτικών Προγραμμάτων της Γενικής Γραμματείας Υποδοχής Αιτούντων Άσυλο αναλαμβάνει την υποστήριξη της διαδικασίας, την παραλαβή των φακέλων και τον έλεγχο των απαιτούμενων δικαιολογητικών.

Οι δήμοι, προκειμένου να διεκδικήσουν τη χρηματοδότηση, θα πρέπει να υποβάλουν αναλυτική πρόταση στην οποία θα περιγράφεται το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο του έργου, της προμήθειας ή της μελέτης που προτείνουν.

Επίσης, με στοιχεία, να τεκμηριώνουν τη σκοπιμότητα και την αναγκαιότητά του και να αποδεικνύουν τη συνάφειά του με την υποστήριξη των τοπικών κοινωνιών που επηρεάζονται από τις μεταναστευτικές ροές, ενώ απαιτείται και αναλυτικός προϋπολογισμός και χρονοδιαγράμματα υλοποίησης των αποφάσεων.

Από ‘κει και πέρα, σύμφωνα με την ΚΥΑ, η αξιολόγηση των προτάσεων πραγματοποιείται σε δύο στάδια.

Την εξέταση πληρότητας των δικαιολογητικών και την ουσιαστική αξιολόγηση της πρότασης, με βάση και στοιχεία όπως ο αριθμός των φιλοξενούμενων πολιτών τρίτων χωρών, ο βαθμός επιβάρυνσης της τοπικής κοινωνίας, η αναγκαιότητα του έργου, η ωριμότητα της πρότασης και η δυνατότητα άμεσης υλοποίησής της.

Αναφορικά με τον τρόπο χρηματοδότησης, μετά την υπογραφή της σύμβασης και την έγκριση της αρμόδιας επιτροπής, καταβάλλεται προκαταβολή ύψους 60% του εγκεκριμένου προϋπολογισμού.

Το υπόλοιπο ποσό εκταμιεύεται μετά την ολοκλήρωση και οριστική παραλαβή του έργου, της προμήθειας ή της μελέτης, ενώ οι πληρωμές πραγματοποιούνται μέσω του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.

Τέλος, για τους δήμους που θα χρηματοδοτηθούν, προβλέπονται αυστηρές κυρώσεις σε περιπτώσεις κακής χρήσης των πόρων ή παραβίασης των υποχρεώσεων δημοσιότητας, με το κεντρικό κράτος να έχει το δικαίωμα να ανακαλέσει τη χρηματοδότηση και να ζητήσει την επιστροφή των ποσών που έχουν καταβληθεί.