Σχέδιο του σχεδίου ο νέος Κώδικας που παρέλαβε η ΚΕΔΕ

Σαφές και θεσμικά ξεκάθαρο είναι η θέση της ΚΕΔΕ, όπως διατυπώθηκε και κατά την χθεσινή συνεδρίαση του Διοικητικού της Συμβουλίου, με το Λάζαρο Κυρίζογλου να σημειώνει ότι «Ο νέος Κώδικας ενισχύει την λειτουργική αυτοτέλεια των Δήμων».

Κατά την συνεδρίαση, τα μέλη του ΔΣ της Ένωσης επικεντρώθηκαν αφενός στο νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όσο και στις περεταίρω κινητοποιήσεις της Αυτοδιοίκησης για την κατάρτιση του προϋπολογισμού.

Παρουσιάζοντας τις βασικές κατευθύνσεις του νέου Κώδικα, ο πρόεδρος της Ένωσης είπε ότι αποτελεί ένα πολύ σημαντικό πρώτο βήμα για έναν ουσιαστικό, εκτενή και πολιτικά τεκμηριωμένο διάλογο μεταξύ των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου.

Κατά τη συζήτηση, τα μέλη του Δ.Σ. κατέθεσαν παρατηρήσεις, προβληματισμούς και προτάσεις, αναδεικνύοντας την κοινή και αδιαπραγμάτευτη θέση ότι ο νέος Κώδικας οφείλει να:

• ενισχύει τον ρόλο και τις αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης,
• διασφαλίζει την οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια των Δήμων,
• ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες των τοπικών κοινωνιών.

Επίσης, ιδιαίτερη βαρύτητα δόθηκε στην ανάγκη ευρείας και ουσιαστικής διαβούλευσης, με ενεργό συμμετοχή των Δήμων, μέσω της Ηλεκτρονικής Πλατφόρμας Διαβουλεύσεων της ΚΕΔΕ, ώστε το τελικό κείμενο να αποτελέσει προϊόν συλλογικής επεξεργασίας και όχι κεντρικής επιβολής.

Στο πλαίσιο αυτό, παρουσιάστηκαν οι παρατηρήσεις και προτάσεις της ΚΕΔΕ, όπως έχουν καταρτιστεί από τις αρμόδιες επιτροπές και ομάδες εργασίας, επί των πέντε πρώτων «Βιβλίων» του σχεδίου Κώδικα, με έμφαση στις αναγκαίες θεσμικές, διοικητικές και οικονομικές συμπληρώσεις.

Κατά την εισήγησή του, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι το κείμενο που δόθηκε στους Δήμους αποτελεί σχέδιο σχεδίου νόμου, το οποίο επιδέχεται βελτιώσεων και αλλαγών.

Επεσήμανε ακόμη ότι η κωδικοποίηση της πολυδιάσπαρτης αυτοδιοικητικής νομοθεσίας συνιστά θετικό και αναγκαίο πρώτο βήμα για τη μείωση της γραφειοκρατίας και τη βελτίωση της λειτουργίας των Δήμων, χωρίς όμως να συνιστά από μόνη της τη συνολική μεταρρύθμιση που απαιτείται.

Ιδιαίτερη αναφορά έγινε σε θετικές διατάξεις του σχεδίου, όπως η ενίσχυση της δημοκρατικής συμμετοχής, η σαφέστερη θεσμική σχέση Δήμων και Περιφερειών, η κατηγοριοποίηση των Δήμων, η ενίσχυση της συμμετοχής των νέων και η ρητή θεμελίωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως έκφρασης της λαϊκής κυριαρχίας, σε πλήρη εναρμόνιση με το Σύνταγμα και τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας.

Παράλληλα, διατυπώθηκαν και οι θέσεις της ΚΕΔΕ για το εκλογικό σύστημα, τη λειτουργία των συλλογικών οργάνων, τη διακυβέρνηση των Δήμων, την οικονομική αυτοτέλεια, τη στελέχωση και τη χρηματοδότηση, με έμφαση στην ανάγκη απλοποίησης των διαδικασιών, ενίσχυσης των πόρων των Δήμων και αποφυγής ρυθμίσεων που αλλοιώνουν τη λαϊκή βούληση ή δυσχεραίνουν τη λειτουργία της Αυτοδιοίκησης.

Τα ζητήματα θα τεθούν και κατά την Έκτακτη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ, την Τετάρτη 17 Δεκεμβρίου, στο Ξενοδοχείο CARAVEL.

Παρουσία και της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών, θα συζητηθεί διεξοδικά και θα ληφθούν αποφάσεις επί του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Υπενθυμίζεται, ότι σήμερα θα παραμείνουν κλειστοί οι δήμοι σε όλη την χώρα, στο πλαίσιο της κινητοποίησης και συγκέντρωσης διαμαρτυρίας έξω από τη Βουλή, ενόψη της ψήφισης του προϋπολογισμού

Όπως σημειώνεταιμ «Η κινητοποίηση αυτή δεν αφορά μόνο την υποχρηματοδότηση και τη δραματική έλλειψη προσωπικού, αλλά το σύνολο των φλεγόντων ζητημάτων της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης: τις αυξημένες και συχνά αχρηματοδότητες αρμοδιότητες, τη γραφειοκρατική ασφυξία, τα θεσμικά κενά, τη λειτουργική υποβάθμιση των Δήμων και την αδυναμία ουσιαστικής στήριξης των τοπικών κοινωνιών.

Με την παρουσία τους στη Βουλή, οι άνθρωποι της Αυτοδιοίκησης δηλώνουν ξεκάθαρα ότι οι Δήμοι δεν μπορούν και δεν θα συνεχίσουν να λειτουργούν ως ο τελευταίος κρίκος της κρατικής αλυσίδας χωρίς τα αναγκαία εργαλεία.

Διεκδικούν θεσμική ισχύ, επαρκείς πόρους, ανθρώπινο δυναμικό και σεβασμό στον ρόλο της Αυτοδιοίκησης, που βρίσκεται καθημερινά στην πρώτη γραμμή απέναντι στα προβλήματα των πολιτών».