Αδυναμίες των δήμων στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Παραλείψεις, πλημμέλειες, λάθη στον χειρισμό των διαδικασιών, καθυστερήσεις, περιορισμένη διοικητική ικανότητα για την υλοποίηση έργων και άλλες διαχρονικές παθογένειες διαπιστώνει στην ετήσια έκθεσή του το Ελεγκτικό Συνέδριο για του ΟΤΑ.

Συγκεκριμένα, στην Έκθεση Ευρημάτων, Πορισμάτων και Συστάσεων για το έτος 2024, αποτυπώνονται χαρακτηριστικές παρεμβάσεις του Δικαστηρίου που αφορούν στον χώρο των δημοτικών συμβάσεων και έργων και αναδεικνύουν τα χρόνια προβλήματα της Αυτοδιοίκησης σε αυτόν τον κρίσιμο τομέα.

Με χαρακτηριστικές περιπτώσεις εσφαλμένων διαδικασιών, λανθασμένων εκτιμήσεων για την προώθηση σημαντικών έργων, αιτημάτων χωρίς τεκμηρίωση και απουσία εσωτερικού ελέγχου το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του αποτυπώνει τον πλήρη κατάλογο από παθογένειες που εμφανίζονται συστηματικά στις διαδικασίες των ΟΤΑ.

Μεταξύ αυτών οι:

– Μη νόμιμη εξαίρεση μεικτών συμβάσεων

– Μη δημοσίευση ουσιωδών τροποποιήσεων διακήρυξης, ειδικά σε κριτήρια ποιοτικής επιλογής και τεχνικές προδιαγραφές.

– Έλλειψη αναγκαίας χρηματοδότησης ή επαρκούς πίστωσης.

– Πλημμέλειες στον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής ή κατακύρωσης.

– Παράνομη απόρριψη χαμηλότερων προσφορών.

– Εσφαλμένη επιλογή διαδικασίας ανάθεσης.

Ειδικά για τα έργα του ΤΑΑ περιλαμβάνονται ευρήματα που αφορούν άμεσα την Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπου σε μεγάλο ποσοστό των φορέων της διαπιστώνονται:

– σημαντικές καθυστερήσεις στην εκπόνηση μελετών,

– εξωσυστημική παρακολούθηση της προόδου εκτέλεσης,

– τροποποιήσεις αποφάσεων ένταξης χωρίς τεκμηρίωση των αιτιών,

– κινδύνους απώλειας χρηματοδότησης εάν δεν τηρηθούν τα χρονοδιαγράμματα.

Επίσης, ιδιαίτερα ανησυχητικές είναι και οι σημαντικές διοικητικές αδυναμίες στην υποβολή οικονομικών λογαριασμών των ΟΤΑ και των ΝΠΔΔ τους, με πρώτη τις καθυστερήσεις στους απολογισμούς και ισολογισμούς των Δήμων.

Όπως αναφέρετε:

– οι Δήμοι καθυστερούν συστηματικά να υποβάλουν απολογισμούς και ισολογισμούς,

– τα δημοτικά συμβούλια δεν εγκρίνουν εγκαίρως τις οικονομικές καταστάσεις,

– ο εσωτερικός έλεγχος δεν παρακολουθεί επαρκώς τη διαδικασία,

– οι καθυστερήσεις αυτές επηρεάζουν την αξιοπιστία των δεδομένων και τη διαφάνεια.

Πρόκειται για επαναλαμβανόμενες παθογένειες που το Δικαστήριο έχει επισημάνει διαχρονικά στους Δήμους, επιβεβαιώνοντας την ανάγκη αναβάθμισης της εσωτερικής διοικητικής και τεχνικής τους ικανότητας.

Για το λόγο αυτό, απευθύνει σαφή σύσταση οι ΟΤΑ να εντάξουν την παρακολούθηση της έγκαιρης υποβολής λογαριασμών στα προγράμματα εσωτερικού ελέγχου