Στοχοθεσία και την οικονομική παρακολούθηση των ΟΤΑ

Η ενίσχυση της αξιοπιστίας των προϋπολογισμών των φορέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και η δημιουργία των προϋποθέσεων για την άσκηση αποτελεσματικότερης δημόσιας διοίκησης, είναι το ζητούμενο από την εφαρμογή των νέων αποφάσεων των Υπουργείων Οικονομικών και Εσωτερικών για το πλαίσιο στοχοθεσίας.

Στο πλαίσιο των δράσεων για την αξιολόγηση των φορέων δημόσιας διοίκησης, με την ταυτόχρονη παρακολούθηση του έργου και της αξιοποίησης των πόρων, τα δύο εμπλεκόμενα υπουργεία καθορίζουν εκ νέου το πλαίσιο στοχοθεσίας, υπολογισμού οικονομικών αποτελεσμάτων και παρακολούθησης των προϋπολογισμών όλων των ΟΤΑ, θέτοντας παράλληλα νέους κανόνες για τη λειτουργία του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ.

Σύμφωνα με τους επιτελείς των υπουργείων, η απόφαση δημιουργεί ένα ενιαίο, σύγχρονο πλαίσιο δημοσιονομικής εποπτείας, με στόχο μεγαλύτερη διαφάνεια, συνέπεια και ακρίβεια στους οικονομικούς στόχους των Δήμων, Περιφερειών και των νομικών τους προσώπων.

Όπως τονίστηκε, το Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης γίνεται το επίσημο και υποχρεωτικό εργαλείο παρακολούθησης της εκτέλεσης των προϋπολογισμών των ΟΤΑ, περιλαμβάνοντας:

Δήμους και Περιφέρειες

Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ)

Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (ΝΠΙΔ) του Υποτομέα ΟΤΑ και

Αναπτυξιακούς Συνδέσμους, Επιχειρήσεις, Περιφερειακά Ταμεία Ανάπτυξης

Οι εν λόγω φορείς είναι υποχρεωμένοι να συντάσσουν τους πίνακες στοχοθεσίας, να τους ενσωματώνουν στο συνολικό ΟΠΔ που εγκρίνει ο ΟΤΑ και να τους υποβάλουν μαζί με τους προϋπολογισμούς στις ίδιες προθεσμίες.

Η απόφαση εισάγει αναλυτικούς πρότυπους πίνακες στοχοθεσίας αναφορικά με τις χρηματοδοτήσεις μέσω: Τακτικού Προϋπολογισμού, ΠΔΕ, Αντώνης Τρίτσης, Πράσινο Ταμείο, ΤΑΑ κ.ά.

Παράλληλα, προβλέπονται ειδικοί υπολογισμοί για:

ποσοτικές και ποσοστιαίες αποκλίσεις από στόχους

αποκλίσεις ιδίων εσόδων

απόκλιση οικονομικών αποτελεσμάτων Τακτικού Προϋπολογισμού και ΠΔΕ

Έλεγχοι και παρακολούθηση από το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας

Το Παρατηρητήριο που έχει ενισχυμένο ρόλο ως ανεξάρτητος μηχανισμός εποπτείας, θα έχει την αρμοδιότητα διενέργειας ελέγχων τουλάχιστον σε τριμηνιαία βάση μέσω του Κόμβου Διαλειτουργικότητας.

Μάλιστα, οι νέοι κανόνες είναι τόσο αυστηροί που προβλέπουν ακόμη και παρακράτηση μέρους ή του συνόλου της μηνιαίας τακτικής επιχορήγησης ΚΑΠ, σε περίπτωση που ένας ΟΤΑ δεν αποστείλει εγκαίρως το ΟΠΔ.